הפניה באה בעקבות האיסור שהוטל על כניסתו לישראל (ולשטחים הכבושים) של הבלשן אזרח ארה"ב פרופ' נועם חומסקי - אחד מהוגי הדיעות החשובים בימינו. זאת לאחר מקרים רבים אחרים של אזרחי חוץ שכניסתם נאסרה בזמן האחרון כגון הליצן אזרח ספרד איוואן פראדו, וכאשר בכל המקרים האלה לא ניתן הסבר או נימוק להחלטה, מלבד "נימוקי בטחון" בלתי מפורטים.

יש מקום רב לחשד כי הנימוק האמיתי היה דעותיהם הפוליטיות ופעילותם הפוליטית של מסורבי הכניסה – נימוק בלתי לגיטימי בעליל במדינה המתפארת בהיותה "הדמוקרטיה היחידה במזרח התיכון". ישנה מגמה מתמשכת ובלתי סבירה המונעת ללא הצדקה את כניסתם של אנשים רבים לישראל ולרשות הפלסטינית ויוצרת רושם שכל מי שמבקר את ישראל צריך לחשוש פן כניסתו אליה תימנע, תוך פגיעה ממשית בשיח הדמוקרטי ובחופש התנועה, ותוך הפיכת פקידי משרד הפנים ל"משטרת מחשבות" ובדרך אגב גורמים נזק ניכר למעמדה הבינלאומי של מדינת ישראל .

זהו גם ביטוי מובהק להמשך הכיבוש והדיכוי של העם הפלסטיני, גם תוך כדי ניהול מו"מ ו"שיחות קרבה", כאשר מדינת ישראל לוקחת לעצמה את הזכות לקבוע מי יבקר אצל הפלסטינים ומי לא יבקר אצלם – במקרהו של חומסקי, לקבוע מי יורשה להרצות באוניברסיטה פלסטינית ומי לא.

במכתבה מזכירה עו"ד לסקי כי על פי סעיף 14 של "חוק הכניסה לישראל", שממנו נובעת סמכותו של הפנים "להרחיק" אזרחי חוץ מגבולות המדינה, צריך השר להתקין תקנות שיפרטו מה הם סוגי אנשים שיהיו פסולים לקבל אשרת כניסה לישראל או רישיון ישיבה בה.

אולם השר הנוכחי, כמו קודמיו בתפקיד, נמנעו מלהתקין תקנות כאלה והשאירו את הנושא לשרירות דעתם של פקידים עלומים במשרד הפנים עצמו הפועלים יחד עם סוכנים עלומים בשב"כ, דיונים והחלטות במחשכים בלי לתת כל פרסום להחלטה עצמה ולנימוקיה. בכך נמנעת השקיפות הנדרשת מעקרון הפומביות וסדרי המנהל התקין ונפגמת היכולת להעמיד את החלטות הרשות תחת ביקורת שיפוטית.

בדרך כלל, מי שכניסתו לישראל או לשטחים הכבושים נאסרה שומע על כך בפעם הראשונה כאשר הוא מגיע לביקורת הדרכונים הישראלית, ולעיתים הוא מוחזק ימים במעצר ולבסוף מגורש מהארץ מבלי שניתן לו כל נימוק או הסבר.

במכתבה מצטטת עו"ד לסקי החלטות של בג"צ, בהן נקבע כי שר אינו "רשאי" להתקין תקנות אלא חייב לעשות זאת. התקנות צריכות להתפרסם ברשומות ולקבוע קריטריונים התואמים את עקרון הפומביות, הצורך בשקיפות והבקרה על החלטות רשויות השלטון. אי התקנתן של תקנות כאלה הוא מעשה בלתי סביר היכול להיות נימוק להתערבות של בית המשפט.

לאור כל האמור לעיל, מבקשת עו"ד גבי לסקי משר הפנים ישי לפעול על פי סעיף 14 לחוק הכניסה לישראל. על השר להתקין תקנות הנוגעות לסוג האנשים שיהיו פסולים לקבל אשרה או רישיון ישיבה בישראל, כמו גם קריטריונים בדבר הסיבות למניעת כניסתו של אדם לישראל והכללתו ברשימת מנועי הכניסה. במקרה שהשר לא יענה לפניה, ישקול גוש שלום הגשת עתירה לבג"צ.

עו"ד גבי לסקי 054-4418988

אדם קלר, דובר גוש שלום 054-2340749

נוסח המכתב